6月21日，中央政法委召開(kāi)“雪亮工程”建設工作視頻會(huì )，總結前期工作，研究部署下階段“雪亮工程”建設。

    “雪亮工程”，即公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程，2016年經(jīng)中央批準，由中央政法委、國家發(fā)展改革委牽頭，公安部等有關(guān)部門(mén)共同參與組織實(shí)施，目標是建設“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監控系統，以提高社會(huì )治安防控信息化、智能化水平，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

中央政法委秘書(shū)長(cháng)陳一新在會(huì )上強調

      要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，以更高政治站位、更優(yōu)質(zhì)量標準、更嚴紀律要求，把“雪亮工程”建成守護人民安寧的“千里眼”，為推進(jìn)社會(huì )治理現代化和平安中國建設作出更大貢獻。

堅持機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新相融合，以更優(yōu)質(zhì)量標準，部署推進(jìn)“雪亮工程”建設，進(jìn)一步提高先進(jìn)性和實(shí)效性，確保到2020年基本實(shí)現“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標。

實(shí)現目標的路徑是推進(jìn)“四化”：

積極推進(jìn)基礎建設集約化

    公共視頻監控系統建設是“雪亮工程”建設的基礎環(huán)節。要加強統籌協(xié)調，著(zhù)力解決目前城鄉不同步、區域不平衡、新舊不兼容問(wèn)題，提高基礎建設集約化水平。

    加大城鄉統籌力度。農村地區視頻監控系統和各級交換共享平臺建設是“雪亮工程”建設的突出短板。要加快農村公共區域、城鄉接合部視頻監控建設，進(jìn)一步提高農村視頻監控覆蓋率、完好率、聯(lián)網(wǎng)率。要推動(dòng)“雪亮工程”納入智慧城市建設規劃，同步設計、同步推進(jìn)，逐步實(shí)現統一平臺、統一聯(lián)網(wǎng)，統一建設、統一運維。

     加大區域統籌力度。對于廣大城鄉社區和老少邊窮等欠發(fā)達地區，要以補點(diǎn)擴面、提高覆蓋率、大力發(fā)展聯(lián)網(wǎng)為主要工作，加快基礎設施建設。對于發(fā)達地區，要充分運用數據挖掘、智能預警、北斗導航等前沿科技，加快推進(jìn)集成應用。

    加大新舊統籌力度。對歷史上已經(jīng)建成的視頻監控設備，要探索建立統一的運維管理平臺，有效解決技術(shù)標準不統一等問(wèn)題。對新建設施設備，要選用安全可控、先進(jìn)可靠的國內主流技術(shù)產(chǎn)品，確保技術(shù)領(lǐng)先性和應用前瞻性。

積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享一體化

    強化頂層設計和協(xié)調推動(dòng)，分級整合視頻資源，促進(jìn)點(diǎn)位互補、網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)、平臺互通，真正做到下活“一盤(pán)棋”、織好“一張網(wǎng)”、惠及“億萬(wàn)人”。

    著(zhù)力推進(jìn)標準對接。執行統一體系下的技術(shù)標準與規范要求，統一接口和共享模式，提升兼容性和可擴展性。

    著(zhù)力推進(jìn)系統對接。推動(dòng)地方各級公共安全視頻圖像信息交換共享平臺建設，實(shí)現與各級綜治中心、公安機關(guān)聯(lián)通共享，促進(jìn)各有關(guān)部門(mén)視頻資源的全面聯(lián)通接入。

    著(zhù)力推進(jìn)機制對接。按照統籌需求、分級管理原則，建立健全跨地區、跨部門(mén)公共安全視頻圖像信息共享應用機制、安全使用審核制度，做到主責機關(guān)及共享利用單位的權限分級管理、公共安全與專(zhuān)屬資源的區別對待。

    積極推進(jìn)實(shí)戰應用智能化。深入挖掘“雪亮工程”的潛藏價(jià)值，以用促建、以用促管、以用促聯(lián)，更好服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì )。

    提高運用效能。探索運用多維數據畫(huà)像、智能布防查控、集群深度打擊等戰法，推動(dòng)戰斗力轉型升級和跨越提升。

    拓寬運用領(lǐng)域。主動(dòng)服務(wù)社會(huì )治理，探索視頻圖像信息在生態(tài)建設與保護、安全生產(chǎn)、防災減災和精準扶貧等領(lǐng)域的應用，確保應用效能最大化。

    挖掘運用功能。依托大數據技術(shù)，強化對海量信息的關(guān)聯(lián)分析、碰撞比對，提升預測預警預防能力，提高精準打擊、整體防控水平。

積極推進(jìn)運維管理科學(xué)化

    按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護”的原則，從技術(shù)、法律、管理等方面采取有效措施，確?！把┝凉こ獭比珪r(shí)可用、全程可控。

    更加注重后期運維。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，拓寬多元投資途徑，引導社會(huì )力量參與建設、運營(yíng)、服務(wù)。要發(fā)揮監理、檢測、認證等第三方專(zhuān)業(yè)機構的作用，提高運維規范化水平。

    更加注重安全防護。推動(dòng)建設分層安全體系，加強網(wǎng)絡(luò )安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設，確保重要視頻圖像信息不失控、敏感視頻圖像信息不泄露。

    更加注重依法推進(jìn)。加快推進(jìn)立法工作，規范公共安全視頻監控系統的建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。

    更加注重人才支撐。健全人才引進(jìn)和培養機制，推進(jìn)職業(yè)培訓和評價(jià)工作，不斷加強公共安全視頻監控系統管理隊伍和應用人才隊伍建設。

    以更嚴紀律要求，組織實(shí)施“雪亮工程”建設，進(jìn)一步推進(jìn)制度化和規范化。

具體要做到“四個(gè)強化”：

強化領(lǐng)導責任

    各地要積極爭取黨委政府支持，推動(dòng)把“雪亮工程”建設擺到重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，為深入推進(jìn)“雪亮工程”建設提供保障。

各級黨委政法委一把手要把“雪亮工程”建設抓在手上，既要當好指揮長(cháng)，也要當好“施工隊長(cháng)”，親力親為協(xié)調解決遇到的難題，確保項目建設順利推進(jìn)。

強化融合聯(lián)動(dòng)

    各級黨委政法委要充分發(fā)揮牽頭作用，建立跨部門(mén)協(xié)調機制，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)分工負責、密切配合，共同推進(jìn)“雪亮工程”建設。

    各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，結合自身職能，主動(dòng)承擔相應工作。

    堅持條塊結合、上下結合、專(zhuān)群結合，充分調動(dòng)各層級、各方面、各單位的能動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成共建共治共享的良好格局。

強化資金監管

    把加強資金監管工作貫穿建設全過(guò)程，確保項目?jì)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。

    堅持專(zhuān)款專(zhuān)用，努力做到建設資金全程公開(kāi)、透明、可追溯，特別是對中央預算內補助資金的使用要定期檢查，把“雪亮工程”建設成為廉潔工程。

強化督導檢查

    各級黨委政法委要加強督察工作，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認識、察作風(fēng)、察責任，及時(shí)發(fā)現短板、糾正偏差，努力使難點(diǎn)變亮點(diǎn)、問(wèn)題變成效。

    中央政法委副秘書(shū)長(cháng)陳訓秋主持會(huì )議，公安部副部長(cháng)侍俊和國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人分別講話(huà)。