《陜西省公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統工程技術(shù)規范》正式向社會(huì )發(fā)布
發(fā)布時(shí)間：
2018-05-14
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新規范發(fā)布，2020年基本實(shí)現“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”
5月11日，陜西省公安廳科信處在新城廣場(chǎng)奧羅酒店三樓會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，正式向社會(huì )發(fā)布了《陜西省公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統工程技術(shù)規范》，規定了公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統工程的監控點(diǎn)分類(lèi)、總體要求、技術(shù)要求、工程建設要求和運行維護要求。2015到2016年，國家發(fā)改委、公安部等多部委先后三次聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于加強公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的相關(guān)意見(jiàn)，要求到2020年基本實(shí)現“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用。2017年下半年，中央綜治辦把公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作統一名稱(chēng)為“雪亮工程”。國家提出“雪亮工程”建設，是新形勢下維護國家安全和社會(huì )穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉管理水平、創(chuàng )新社會(huì )治理體制具有重要意義。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)上級一系列文件精神和規定要求，加強社會(huì )治安防控工作，陜西省委省政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了由省綜治辦、發(fā)改委、工信廳、公安廳、財政廳等33個(gè)部門(mén)組成的“雪亮工程”建設省級協(xié)調工作領(lǐng)導小組，初步建成了“千條萬(wàn)卡網(wǎng)格化，重要關(guān)鍵場(chǎng)所雙智能”的視頻監控網(wǎng)，在打擊犯罪、治安防控、社會(huì )管理、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步規范我省“雪亮工程”建設，補齊制度規范短板，省公安廳按照國家、行業(yè)有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，近幾年在制定發(fā)布了《陜西省安全技術(shù)防范條例》、《陜西省公共安全視頻圖像信息管理辦法》等7項條例、辦法和規范的基礎上，制定了《陜西省公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統工作技術(shù)規范》。此項新規范，由省質(zhì)量技術(shù)監督局批準同意，省公安廳組織陜西省安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )及7家知名科研院所和安防企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家共同編寫(xiě)完成，旨在更加有力地對陜西省“雪亮工程”建設從技術(shù)層面統一標準，為構建互聯(lián)、互通、互控的全省公共安全視頻監控系統提供建設依據。
在城市要害區域活動(dòng)，每2分鐘將被捕獲一次清晰圖像
新規范對公共安全視頻監控聯(lián)網(wǎng)系統工程的監控點(diǎn)分類(lèi)、總體要求、技術(shù)要求、工程建設要求和運行維護要求方面做出了詳細的規定，該規范規定了三類(lèi)監控點(diǎn)分類(lèi)，重點(diǎn)公共區域為一類(lèi)監控點(diǎn)，包括廣場(chǎng)、名勝古跡、省市縣各級政府機關(guān)、重要路口等城市要害區域，醫院、學(xué)校、重要新聞單位民用機場(chǎng)、鐵路車(chē)站港口等城市重點(diǎn)區域，商業(yè)服務(wù)等公共活動(dòng)區域、周邊路段、路口等城市一般區域，省市縣出入口、高速路、橋梁、隧道，縣區以上人民政府確定的反恐重點(diǎn)單位及要害部位;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉及公共區域的采集部位為二類(lèi)監控點(diǎn);一般企事業(yè)單位、商戶(hù)、居民社區或者住宅小區為主建設的監控點(diǎn)為三類(lèi)監控點(diǎn)。
而規范附錄中明確規定了公共安全視頻圖像監控點(diǎn)位布設要求，城市要害區域的視頻圖像采集設備應能攝取進(jìn)入區域的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、人員等各類(lèi)情況，能夠清晰顯示進(jìn)出車(chē)輛基本特征和行人體貌特征。在一些重要路段的交叉口應采用全景或全方位監控，并應能聯(lián)動(dòng)低照度云臺視頻采集設備，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)出區域的情況;以人員正常行走速度為基準，在該區域行走時(shí)，確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，宜提供清晰、可辨識取證的人臉特征圖像;還應采用高空瞭望監控，并能與近景設備關(guān)聯(lián)。城市重點(diǎn)區域以主要街道為監控網(wǎng)格，在該區域行走時(shí)，確保每3分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還宜采用高空瞭望監控，并能與近景設備關(guān)聯(lián)。城市一般區域的監控以出入口和道路沿線(xiàn)的單位、場(chǎng)所、易發(fā)案部位為監控網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行構建，確保每4分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還可采用高空瞭望監控，并能與近景設備關(guān)聯(lián)?？谙到y應能對機動(dòng)車(chē)自動(dòng)抓拍，對車(chē)輛車(chē)牌、車(chē)輛類(lèi)型、顏色特征識別和對駕乘人員人臉特征的自動(dòng)提取;應能針對敏感車(chē)輛、特征目標、身份信息等進(jìn)行布控，聯(lián)動(dòng)前端直接報警;應能判斷車(chē)輛行駛方向，方便協(xié)調所屬區域警務(wù)人員對其進(jìn)行監控及攔截;應能生成視頻、事件記錄等多種結構化信息，為后端平臺實(shí)戰功能提供結構化數據;應能清晰顯示并記錄非機動(dòng)車(chē)基本特征、人員體貌特征和人臉特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等應根據屬地管理、地理布局、治安情況等原則劃分治安區域，區域邊界應部署卡口和高清監控點(diǎn)位，做到“車(chē)過(guò)留牌，人過(guò)留影”。
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